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一、几年来，台湾当局在国际上积极推行“弹性务实外交”、兜售“双重承认”、甚至企图“重返”联合国。这一方面反映了台湾当局在事实上承认了几十年”反攻大陆〃梦呓的破产，同时也是它继续阻挠国家统一、甚至企图分裂祖国的反动立场的暴露。

二、从总体上说、我国在这场斗争中占有毋庸置疑的优势。无论从历史上、法律上来说、台湾自古属于中国。中华人民共和国目前已同世界上绝大多数国家建立了外交关系，是中国在联合国的唯一合法代表，安全理事会常任理事。台湾想改变这一局面的图谋是注定要失败的、而且已经遭到了严重挫折。但是、台湾推行“弹性务实外交”所持的“银弹”对一些经济困难的国家尚有一定的蛊惑力、故仍有可能在个别地区、个别国家得手。而且，这些被台俘获的国家仍有可能在联合国结伙为台湾“重返”联合国张目、干挠我国的统一大业。

三、台湾利用“银弹”从单个国家入手进而觊觎联合国、我们似可发挥总体优势从全局着手加强反弹攻势。前两年我国在联合国挫败尼加拉瓜等国为台张目的活动、其意义不仅在于这一事情本身，同时也使台湾在其他地方的“弹性务实外交”受到沉重打击。今年，是否可视需要和可能，在前两年取胜的基础上团结一些友好国家，在联合国主动提出诸如“关于遵守联合国宪章、维护成员国国家统一、主权和领土完整的提案”、先发制人。

四、非洲是世界上最不发达国家为数最多的大陆，也是台湾当局推行“弹性务实外交”的重点地区。近几年舍我放台的国家，也都在非洲。但是，目前非洲也存在着对我较为有利的形势。新南非己于去年五月宣告成立。我国长期支持其正义斗争的非国大己在政权中占有主导地位。我国与新南非的关系正在不断发展之中、并且己经引起了台湾当局的不安和”密切注意”。进一步发展和新南非的友好关系，争取新南非早日与我建交，必将给台湾当局在整个非洲的”弹性务实外交”以沉重打击。因为这不权将影响到其它非洲国家的态度、并将使台湾在这一地区已经得手的果子也黯然失色。即使南非一时还不能下决心与我建交，我在南非加强外交攻势也会有力地牵制台湾当局在非洲其它地区的活动，使其首尾难以兼顾。

五、非洲一些经济特别困难的国家，依然是台湾当局的“银弹”最易攻入的薄弱环节。但即使在这些国家，由于我国的国际地位、正确的方针政策和长期形成的友好合作关系，我国影响巨大，只要我们提高警惕，多做工作，台湾当局的阴谋还是很难实现的。何况，我们在这些国家的工作还有全局和重点地区工作的配合。

六、在一些经济特别困难的国家的当权人士中，仍不同程度地存在着企望能以“双重承认”获取实惠同时又不开罪我国的天真想法。因此，大力宣传我国的严正立场、毫不含糊地反对”两个中国”，仍很有必要。乍得外交部亚非司长哈罗恩对我临时代办苏应元说，他在不久前为代比总统访华准备的上报材料中，就曾以“明确的语言”指出中国“决不会同意”搞“双重承认”，因为他觉得指出这一点“十分重要”。而且，从全局来说，我旗帜鲜明地反对“双重承认”和“两国中国”，也有力地约束了台湾当局的分裂行径。钱复“外长”最近供认、由于“中国无法接受和容忍两个中国这种说法，为了使台湾民众能继续过好日子，政府只有继续维持目前（即表面上仍主张”一个中国”）的情况。”

七、加强和非洲国家的政治关系和经贸合作关系，是我国既定的外交方针、也是当前反弹工作的需要。适当增加相互间多层次往来，对促进友谊、了解，宣传我严正立场，很有好处。凡访过华的非洲朋友、对我都特别友好。对那些经济特别困难的国家、根据反弹需要，仍可适当增加一些经济援助。当然，以金弹对付银弹是不可取的。援助效果的大小、既有量的问题、还有质的问题。深入了解驻在国的实际需要，选准、选好援助项目、可以事半功倍。小额赠送、大使基金等，数额不大，如使用得当，亦可收到良好效果。另外、我援助人员的素质、技能、工作效率，都能对援助效果产生影响。

八、台湾当局的“弹性务实外交”由于受到我国的反击和有关国家各阶层人士的抵制、其行动已越来越秘密。例如，台湾派人来乍得往往只和总统府少数人接触。因此，摸清其接触范围有针对性地加强知情人的工作就显得尤为重要。去年初台湾杜棱一行秘密来乍时，就是原乍得总统府军事办公室主任姜贝首先告诉我馆的。当然，使馆对获取的信息，也需根据提供人的身份、来源与有关情况进行分析和过滤，不能轻信。

九、目前，非洲国家普遍在搞“多党民主”，国内派别林立，相互掣肘，这为我们的反弹工作提供了新条件，也增加了难度。在驻在国当局与台湾进行官方性质接触时，适当加强对各派人士的工作，借助他们的影响来约束当政者的行动是有益的。但是，似也不宜在一段时期内过分集中地进行这类工作、以免引起当权者的觉察和反感，产生副作用。同样，当我们因反弹需要加强与当政者的关系，并应其要求提供某些支助时，也要估计到其他政党和阶层的反应、慎重考虑其方式、时机，向国内提出较为周全的建议。另外、还要十分注意保护向我提供信息的朋友。对于已经公开或虽未公开但多数人已经知晓的驻在国与台湾官方性质的往来，我们理所当然地要进行严正交涉。但对某些尚局限在小范围内知道的这类往来或往来计划，我们在作出反应时应权衡利弊，分外小心，防止无意中不必要地暴露我们的有关朋友。总之、反弹工作是一项非常细致、复杂、政策性非常强的工作，使馆必须紧紧依靠中央和部的政策指导和直接领导，积极、沉着、谨慎，力争万无一失。