1994年12月26日
一、新南非的诞生开始了非洲发展新时期。
今年五月新南非的诞生和种族隔离制度的废除、标志着历时数十年的非洲解放斗争终于取得全面胜利。这一事件己经和将继续对整个非洲带来深远影响。首先,它在精神上给了非洲人民巨大的振奋和鼓舞、告诉他们正义的事业不管经受多少艰难曲折终将获胜。从经济上说,发达的南非将对南部非洲乃至整个非洲的经济发展产生越来越大的作用。
二、“多党民主”的浪潮渐趋平和、并越来越受制于非洲的政治经济现实。
非洲国家独立后工商业的发展在一定程度上促进了民主意识的增长。但是,几年前西方国家依靠政治经济压力在非洲鼓动起来的“多党民主”并不符合非洲现实,其结果是引发和激化了非洲国家内部的各种矛盾、造成了许多国家的政局动荡。即使在“多党民主”浪潮中建立了新政权的国家,也并未出现奇迹。严酷的事实使“多党民主”的蛊惑力骤减。目前,虽然它在形式上仍在扩展、但其内核己越来越受到非洲政治经济现实的制约和影响。一个突出的标志是:政权因此而急剧、意外更迭的现象明显减少。多哥埃亚德马.扎伊尔蒙博托政权几经风险维持至今,既是内部各派力量较量的结果,在一定程度上也是内因(国内的实际力量对比)制约、抗衡外因的突出例子。虽然各国情况不一,但在未来的政局发展中,内部因素将起到越来越大的作用。趋向表明、除了一些国内几大部族或政党势均力敌的国家之外,在继续一党统治的基础上允许某些反对派别公开存在和有限度参政、干政,有可能发展成为非洲国家的主要政权形式。
三、西方国家鼓噪”多党民主〃的真实意图进一步暴露。
西方国家在非洲推行“多党民主”、其矛头首先是针对接受前苏联模式的国家的。正是在这一浪潮中、曾宣布走“社会主义道路”的贝宁克雷库政权迅速倒台并被西方国家标榜为“贝宁模式”。当然,西方国家的野心不止于此。对他们来说,一党或军人专政的非洲国家、不管其政治倾向如何、由于内部较难找到可以利用的制衡力量、往往也较难驾驭。隐藏在西方政要沸沸扬扬的”多党民主”鼓噪声背后的用心之一,正是要寻找和制造这种制衡力量。目前,差不多所有非洲国家内部都已出现了公开和合法的反对派组织,这就给了西方国家干涉这些国家的内部事务提供了新的有利条件。法国在原来的殖民地国家中、就经常利用反对派来牵制、约束当权者。美国在非洲的势力尚很有限、故更多地注重于支持和培植亲美的反对派力量,借此涉足法、英传统地盘。
四、非洲自立、自强、团结、合作趋势加强。几年前苏联政经模式的衰落和当前西方“多党民主”光环的失色,促使非洲国家积极寻找适合自身条件的自立、自强之路。团结合作.睦邻友好、和平解决非洲内部冲突和争端的共识进一步加强。今年非统首脑舍议的积极成果、乍得和利比亚之间关于奧祖地区争端的和平解决、几个交战热点的和谈趋势、都是很好的例子。在经济上、非洲集体自力更生的意识増强、地区合作发展、非洲经济共同体条约也已正式生效。非洲的国民生产总值的增长率呈现上升趋势。法郎区国家在年初受到非郎贬值的沉重打击后努力克服困难,抓住贬值带来的少许机遇发展经济,有些国家已开始起死回生。
当然、非洲经济基础薄弱、困难严重,真正振兴決非易事。
五、宗教势力、部族主义和实用主义倾向发展
苏联的解体及其政经模式的衰落,西方的干涉与“多党民主”光环的失色,一方面促进了非洲自立、自强意识的增长,同时也引起了部分人的信仰失落。经济困难、生活贫困和社会上的不平等现象、更增加了他们的精神迷惘。其结果是:
1、宗教势力増长、特别是原教旨主义思潮扩展。阿尔及利亚可以说己深受其害。目前,原教旨主义还在向其他北非国家、非洲之角和黒非国家渗透。
2、部族主义膨胀、部族冲突加剧。卢旺达的悲剧就是最明显的例证。
3、实用主义抬头、经济利益至上。年初,布基纳法索步中非、尼日尔后尘,丢掉国家尊严、无视国际法准则,舍我取台。
六、中国对非洲的影响和吸引力增加。
非洲正在经历深刻的变化。非洲经济上急待发展、政治上也需要引力的理想和精神维系。在苏联解体和西方“多党民主”光环失色后、一个迅速发展的社会主义中国将对非洲具有越来越大的吸引力。曾在前苏联留学的乍得外交部亚非司长哈罗恩等对我馆临时代办苏应元说:“中国的道路和成就、对我们都是很大的鼓舞。”在加强与非洲国家政治关系、经贸合作关系的同时、重视向非洲宣传我国人民的理想境界和精神风貌,与非洲人民迸行思想上的交流,也是很有必要的。至于非洲国家中的实用主义倾向,仍有可能被台湾当局利用来推行其“弹性外交”,值得我们继续警惕。