这次对丰沙湾地区的调查是由丰沙湾镇华侨学校老师和华侨协会的一些负责人联合进行的。这次调查历时几个月，据参加调查的同志说，他们的工作是紧张的，态度是认真的，他们有意识地学习了毛主席关于调查研究的文章，每人具体负责一个题目，分头到各村各户串门拜访，晚上回来讨论总结。

这次调查的地区有4平方公里左右，从南至北2公里长，从东至西1公里长，包括丰沙湾与班疼、班纳更、班纳流、班该、班纳蓬五个村，共178户，1099人，各族与各华侨所占的比例见下表：

民族与外侨	户数	人数
老挝	66	442
苗	3	16
黑泰	14	78
华侨	66	384
越侨	23	145
柬侨	5	28
巴侨	1	6

丰沙湾位于康开市西南，7号公路横镇中心，三面山陵，西有查尔平原，接13号公路可达万象、琅勃拉邦等地；有临时公路北通拉布阿，南通蜡黄。1955年开辟了一个能起降3吨的民航机场，能飞往河内、万象、琅勃拉邦和桑怒等地。

这里的经济主要是农业、畜牧业与商业，此外还有一些手工业。当地居民以农业与畜牧业为主，外侨则以行商为主。

农业与畜牧业

1945年独立前，丰沙湾地区还很荒凉，只有沿喃嘎河（嘎水）有几家老族农户，名班嘎村。1946年有人在现在丰沙湾镇集市区搭了几间草房，以便过路人歇宿，老族农户也陆续赶来务农。

现在农业户约28户，计395至400人，占当地老族居民的90%左右。近年来，各国侨民在当地政府号召下，也开始种一些农副作物。

主要的农作物是水稻和玉米，经济作物有玉米、甘蔗等，但种的很少，产量也低。

水利很简单，有一条一米多宽的人工水道引喃嘎河水灌溉。另外也靠雨季积水。农具十分简陋，常用的有犁、木耙、锄头、镰刀、铁铲和大小刀子。

农民绝大部分是自耕农，一般都占地十亩以上，有的多达十五至二十多亩，最少的也占六、七亩左右。农民经常用铁丝网把地圈起来划为已有。只有二户没有土地，1965年春向田地多的人家租地，交租百分之五十。这是如今还存在的剥削形式。

年产量1500公斤至1700公斤的约40多户，1700至2500公斤的约10户，2500公斤的有3到4户。解放区既不收税也不收公粮，秋收时农民都自觉捐粮，支持人民解放军。

农民如今还没有组织起来。但根据传统，在农忙时有自发的互助组，一般由十多户靠近村庄的农民组成。也有少数农民不参加这种组织，据说是因为比较贫困，不能招待来帮忙的农民。

丰沙湾地区的农村基本上还是自给自足的自然经济。百分之九十的人家都有纺织机，农民自耕自织，过着粗布疏食的生活。有时，他们也把余粮拿到集市上去换一些日用工业品，但不很多。集市上通常只有七十公斤至一百公斤的商品粮，他们一般都把余粮存放在家里。他们生活简朴，穿着随便，只要有盐有米，其他是不奢求的。

除了务农以外，农民一把都饲养家禽家畜。饲养黄牛1至7头的约40多户，7至16头的约10户，16头至40头的有3户左右，还有1户饲养了一百五六十头。根据通常的情况，2至3头牛一年可生育小牛一头。

饲养很简单，早上把家畜赶到村郊，不用人看管，到黄昏时才赶回来。只有当母牛下小牛时，才需要关起来，用食盐拌草喂3至5天。冬天，青草枯黄，就把家畜放到远处山上或查尔平原，往往一个月才回家一次。春天快来时，农民将枯草放货烧掉，催促青草生长。

耕牛可以出租，一头耕牛出租一季可得租250至300公斤谷子。也有出售的，主要是供应屠户，母牛的价格比公牛高三分之一。但一般不出售母牛，除非是生育不良，年老多病的。

农民也经常把猪、鸡、鸭拿到市场去卖。

手工业

丰沙湾地区手工业的详细情况如下：

铁匠：一人（老族），能生产农家所用的一切铁工具。没有成批生产出售，只是按顾客需要订货生产或修理旧农具，在工闲时也间或生产些农具到市场上出卖，原料都来自破旧汽车与其他废铁。日入息约500基普。

银匠：一人（老族），绝大部分产品属于苗族首饰，如颈链，以顾客来银加工为主，没有成批生产出售。每天能生产两副颈链，每副手工费1500基普，但顾客时断时还。他在工闲时贩卖鸦片并兼搞一些生产。

木匠：一人（越侨），能生产家庭所需的木料用具，按顾客订货生产，没有成批出售。他兼开烟馆。月入息约400基普。

裁缝：华侨40户有缝纫机，做新衣出售。

      越侨6户有缝纫机，专领顾客布加工，以商为副，一套西服或衣服缝工1400基普。

      老族3户有缝纫机，缝补家内衣服。

总得看来，丰沙湾地区的手工业并不发达，还是处在自然发展的状态。手工业者不多，竞争也不会很激烈。没有雇工，故也不存在资本主义雇佣关系。

商业

丰沙湾镇的商业经历了几个不同的阶段。原来这里很荒凉。1954年日内瓦协议签订后，1955年在这里设立了飞机场。于是，印度巴基斯坦商人大批到来经商，华侨也涌到这里来居住，外地商品大量倾入，丰沙湾人口激增。自1956年至1958年出现了繁荣的景象，成了川圹市的商业中心。不久，丰沙湾就开始冷落下去。1961年，老挝王国政府迁至丰沙湾，各行政机关在这里设立，全国使节和越南红十字会医院也迁来这里，同时又增加了数量不少的军人和军人家属。丰沙湾又出现了新的繁荣景象。1963年富马、贡勤投靠右派，贡勤军队撤走，一部分群众在坏分子煽动下逃亡，人口逐渐减少。加上外交使团、医院和部分行政机关的撤走，丰沙湾又趋于冷落。近几年美机狂轰滥炸，市民疏散，丰沙湾商业已经处于半停顿的状态，部分市民已经转向生产。

从地区农业与手工业的状况与丰沙湾镇发展的历史可以看出，丰沙湾的商业还缺乏一个坚实的基础。这里的农村基本上还是自给自足的自然经济，群众并不迫切地需要一个大市场。1954年日内瓦协议以后，外籍商人大批到这里经商，外地商品大量倾入，但是，这并不是本地区生产发展的本身需要，因此不久就萧条了下来。1961年老挝王国政府迁至丰沙湾，丰沙湾又出现了繁荣的景象。但是，这主要是因为出现了政府官员、公务人员、士兵、各国外交人员等等大量消费者的缘故。因此，一旦这些人员一走，丰沙湾又冷落了下去。

目前，这里真正有前途的商品，实际上还是一般的日用品。目前本地区的商业以华侨经营为主，越侨、柬侨次之。大小商店共55家，都是夫妻店，活动资本由10万元至300万元不等。除了固定的商店经营外，还有到市场摆摊，到各埠赶街的。本镇大集市每五天一次，其他四天为小集市。大集市人数有250以上，小集市一般也有150人。每天清晨会集，赶集人大都是周围五、六公里的农民，以交换物资为主。

目前，本镇商店可根据活动资本额分为五等：

甲等 —— 活动资本300万以上。占商店总数的百分之一点八。主要经营布匹、金器、手表、 新衣、西药、鸦片、文具、染料、玩具、毡被、衣服、香烛、香烟等。

乙等 —— 活动资本100万以上。占商店总数百分之七点二。主要经营布匹、新衣、药材、文具、各项日用品等。

丙等 —— 活动资本50万以上。占百分之二十一。主要经营新衣、杂货、布匹等。

丁等 —— 活动资本30万以上。占百分之三十八。主要经营新衣、杂货等。

戊等 —— 活动资本10万以上。占百分之三十一。主要经营杂货、新衣等，有的是屠行。

这些商店一般还为裁缝新衣，另外，还有十八户小商店，经营烟丝、火柴、甜饼、水果等。一般来说，华侨最富的日入息2000基普以上，中等的1000基普以上，最贫的500基普以上。越侨最富的日入息1000基普以上，中等的800基普以上，最贫的500基普以上。

总的来看，小商店比较多，丙、丁、戊三等商店占了总数的百分之九十，经营的绝大部分也是一般的日用品。然而，商品来源也是一个大问题。现在来源主要有两个，一个是万象，一个是社会主义国家。万象是敌占区，从那里搞商品，既不合法，又不太可靠。从社会主义国家来也相当困难，路途遥远、艰险，也不太可靠。况且，运来的商品若加上运费，一定非常昂贵，难以畅销，也不是久远之计。同时，商品来源的困难促使了商品量的减少，商品量的减少又促使了货币的贬值。据统计，自1961年至今，新币已经贬值了十倍，这势必在经济上打击了小商业者和消费者。

因此，自力更生，根据这里的实际需要发展手工业，并建立一些小型的工业是摆在丰沙湾镇面前的一个迫切的问题。

教育文化

目前，丰沙湾镇有两所老挝学校，7位教师，70多名学生。一所是完全小学，五年制，由1961年成立。一所只到三年级，有学生20多人，老师1人。学校设备简单，半日制，主要课程是语文、算术、历史、地理。学校由国家所办，不收学费，教师的工资也由政府发，是供给制。一个无家眷、子女的老师，一年所得的东西若按市价计算，约为五万一千基普。有家眷子女的老师所得的报酬要更多一些。学生毕业后，有的到康开升中学，有的回农村工作。

另外，丰沙湾还有华侨和越侨的民办学校。华侨完全小学在侨协领导下，于1962年9月正式成立，1963年9月加设初中补习班。现有学生120人，老师7人。校长和另外两位老师来自祖国。学校每天上课六小时，主要课程有语文、算术、老文、历史、地理、珠算六门。学校属侨办性质，经费主要靠学生维持。每学期学生向校董会缴学费，老师再向校董会领取工资。越侨小学成立于1963年，学生40人，老师3人，1964年越南政府又派来了一位老师，但因经费困难停学。目前，由本地一位小学程度的青年负责授课，学生40多人，也是半日制，主要课程有语文、算术、学校经费由学生维持。

目前，扫盲还是这地区需要解决的问题，老挝人50%是文盲，华侨有30%，越侨有33%。官方曾于1964年开办两所扫盲民校，逐家授课，但收效不大，坚持下去能读能写的只有20多人。华侨和越侨都未进行扫盲工作。

以上就是这次对丰沙湾镇调查结果的简要报告。总得来看，这次调查材料比较多，内容比较丰富、详细。但是有些偏重于一般的请况，而对于本地区阶级关系与近年来阶级关系变化的调查材料就比较缺乏。倘若能根据经济请况，从农村中挑选几户农民进行历史的、深入的了解，并挑选几家商店对其经营方式与经营的整个过程进行全面的调查和了解，那对进一步了解丰沙湾地区的情况将是非常有用的。

1966年2月15日

老挝究竟有没有阶级，有没有阶级剥削？从官一营这次诉苦运动中汇集起来的部分材料中，人们可以清楚地看到，在老挝，解放前的解放区和今天的敌占区，存在着严重的、残酷的封建剥削。封建主利用国家机器为权柄，军队、监狱为工具，建立了一个完整的剥削、压迫劳动人民的制度。下面，我们根据官一营十一位苦大仇深的战士的历史，根据二连四十七位战士的家庭情况简表，并参照全营情况及老挝人民解放军内部补充教材“川圹封建阶级的若干罪行”一文，对老挝封建主的剥削形式，作简要的阐述。

• 强占土地、河流、湖泊、森林

封建主仗势把社会公共财富占为己有，然后出卖出租，敲诈勒索，摄取巨额收入。例如，封建主芬坎占了川圹市和丰沙湾周围的土地，杜皮占了蜡黄地区的土地，汪宝占了农黑、巴卡地区的土地。农民要找一块地搭房子，开一块菜园，都得向他们缴钱。有收益的河流、湖泊、森林，甚至森林里的蜂群，也都成了封建主的私有财产。农民随便伐一棵树要罚500旧基普，取了蜂蜡要和封建主对分。强占土地、河流、湖泊、森林的结果，是形成了封建主对财富的垄断，使得广大农民无田无地，失去生产手段，只得依附于封建主，为封建主剥削其劳动力创造了条件。万象省杜拉贡县老龙族战士汪说，他家受苦的原因之一就是良田被富人占光，留下的只是路远、贫瘠的田地。虽然年年辛辛苦苦，到头来总是不够吃。琅勃拉邦省香银县老听族战士丹说：“地不让种，树不让砍，要种地、砍树都得要交税，生活十分困苦。”

• 地租

这是封建剥削的主要形式。封建主凭借其霸占的田地与劳动工具收租，不仅吞食了农民的全部剩余劳动，而且往往侵占了农民必要劳动的一部分，是的农民虽然终日劳累，还是缺吃少穿，难以度生。川圹省过去有个乡长，把一片六斗种子的地租给农民，种子、耕牛、农具由他供给。收成时，六斗种子收租十升，耕牛收租40升，农具收租10升，全部收成扣除了上面的各项后仅剩的一部分，还得主佃平分！官一营四连战士本享说，他家一年只种了3升种子，收获不过50至60升，每月却必须缴250基普的地租。也就说，一年缴了3000基普地租。

• 雇工

完全没有土地或只有零星土地不足维持全家生存的农民，就只能受封建主雇佣，以繁重的劳动去换取微薄的工资度生。官一营165个战士中，本人或亲人靠做雇工度生的就有50人。战士坎理家共有五口人，每年只能收到早稻200公斤左右，还经常被抢，为了维持生活，他与他哥哥只得给封建主当雇工。他们所得的报酬是极其低微的。譬如拨谷穗，五个人一起拔一块长1千米、宽900米的稻田，工钱只有500基普或一篓40公斤的谷子。倘若除草，则要拔一块宽500米、长600米的地，才能得到这些报酬。

• 高利贷

这是加在农民脖子上的又一把刀子。封建主用极高的利息放债，使得农民负债累累，永无还清之日，严重破坏了生产力，加速了农民的破产。琅勃拉邦省香银县老听族战士丹的家里，每年缺吃少穿，只好借债，借一斗还二斗。他说：“种点东西，若不是被抢走，就是还债还先。”封建主还利用高利贷直接剥削劳动力。万象省万荣县老听族奔的家里，每年缺量二至三个月，靠借债维持生活。但借了又无法偿还，只得替高利贷者做工抵债。他的父亲在做工抵债时还被债主打烂了眼睛!

• 强迫赠送

这是一种变相的额外剥削形式。据“川圹省封建阶级的若干罪行”一文中说，乡长还制定了一套赠送制度，强迫群众执行。例如，猎得一头野猪，要把前腿送给乡长，如果距离远，还得寄干肉去，不送还得罚款1800基普。猎得一只鹿，要送后腿，猎得一只象要送一半，不送要罚款4800基普，猎得犀牛要把下巴突出来的部分送给乡长，不给罚款7800基普。甚至有乡长，则猎得一只小麂子都要把背脊肉送给他。遇到群众节日，省长、县长借口探访百姓，要三个姑娘跟他们出去，一个服务，一个端盘，一个捧花，见到谁就把花送给谁，接花者至少必须给钱10基普，再少了不行。他们还组织“南旺”舞，谁上台跳一圈就得交500基普。真是五花八门，奇事百出！

• 为封建主无偿劳动。

封建主同时又是当权派。他们又利用他们的职权强迫农民为他们进行奴隶式的劳动。川圹省省长家里常年有10至15个劳力，随意使唤。这些人还得自带口粮，五天轮换一批。县长家常年有5至7个劳力，为他们种田种地种园子，也是自带口粮，五天一轮换。乡长家常年有3个劳力，由该乡群众轮流，在盖房、农忙时，还得由他随便增派。万象省万荣县老听族战士奔说，在他家乡，除了一年一个月的劳动外，还得为乡长劳动15天，为村长劳动30天。这种原始的剥削形式，进一步加速了农民的破产、琅勃拉邦省老听族战术丹说，“由于被迫替封建主耕田种地，自己家里缺少劳力，不能种地，致使十年缺粮。”

以上就是老挝封建主在经济上剥削农民的几个基本形式。

他们为了维护其封建剥削秩序，建立了野蛮的封建制国家机器，豢养了一支镇压反抗的反动军队。封建主往往同时又是反动政府的官员，反动军队的军官往往就是封建主。例如，川圹省省长芬坎就是霸占了大量土地的封建主，农黑、巴卡的封建主汪宝，同时又是反动军队的头目。封建主凭借了国家政权与军队监狱，对农民进行了名目繁多的额外剥削与镇压：

• 捐税

“苛捐杂税”压得人们抬不起头来，这是琅勃拉邦省孟昏县战士混说的一句话。正是这样，在反动统治下的老挝，什么人头税、乳头税、鸡税、鸭税、牛税、枪税，什么助军捐，修路捐，形形色色，无奇不有。甚至有人死了还得缴一年的人头税。据二连政治员坎温.亚巴色（老听族）说，单军粮就得一年征收二到三次，每次不少于20嘎龙大米。税多且重，老龙族战士麦说，他家乡每年要征收谷子两次，每次要缴家里粮食的三分之一。今年来，税越来越重。混说，过去，每家每月缴2至3嘎龙粮食，自从美帝国主义成了反动派的新主子以后，每月每家至少要缴20至30嘎龙粮食，也就是说，增加了整整十倍！

二劳役

农民经常要被派服役，修筑公路、飞机场，运输物资，为反动军队筑工事，为封建主建学舍等等。时间长，劳动强度高，又没有报酬。排长冯马占（老听族）的父亲被抓服了三年劳役。万象省万荣县老听族战士奔的祖父在修路时不幸被土压死，因为离期限还差两天，反动派竟强迫奔的父亲多劳动两天补上。琅勃拉邦省老听族战士混，1957年左右被迫替反动军队修阵地，粮食吃光了还不让走，他和其他八个人只好凑了八块银币买了一头小牛杀了充饥。反动派就是这样欺压人民、草菅人命的。 有时候，他们也欺骗说有工钱，“实际上，到领钱时，工头借口着借口那，没有一次真正拿到手”（坎亚，营部炊事员说）。四连战士本享也说，他在1959年服役时，理应得1900基普工钱，但结果一基普也没有见到。反动派从来也不顾农民的生计，经常在农忙时派劳役，严重破坏了农村的生产力，造成了无数农家的破产。老听族战士英说：“耕种季节也得被征去服役修路修机场，不去还要被杀。”

服役还是反动派敲诈勒索的好机会。在川圹省，过去，谁不去服役就得交7个基普，二连老听族战士本享说，在他的家乡，不去，要交一头水牛。这些钱财，既然不发给服役的人，当然就落入了封建主反动派的腰包。

• 破坏小商业

有的是因为生产略有剩余，有的是单靠种田没法维持生活，在老挝还有小部分农民利用农闲时间做些小买卖。例如，二连副班长布阿通（老听族）家，有时一年缺粮两个月，他父亲就买猪、鸡来卖，以便出卖了换衣服，并做一些布生意维持生活。然而，反动派对此也严加限制，用二连副班长亚黎顿的话说：“要去做买卖也不便。”战士坎芬也说：“到哪儿都受当权人限制，做生意也不能按自己的心愿。”老听族战士温家里还被限定在1960年中间不得随便往来做生意。商贩在路上还会遭到抢劫、没收，战士布阿逊说，“要是不幸在路上遇到反动军队，东西会被抢光。”农民没法做小生意，商业也就垄断在反动派手里，他们可以随心所欲提高物价，盘剥农民。战士坎士里说，300棵小腿粗的、去了枝的树只能换一条裤子，4至5公斤青菜只能换300克至400克盐。

• 公开抢劫

如果说封建阶级在进行前面的各项剥削时，还蒙着一层虚假的合法外衣的话，那么到这里，就完全暴露除了强盗的真面目。农民受抢劫的苦楚是难以形容的。据不完全统计，官一营战士家庭被劫走的现金计20万5千基普，被劫走的牛有98头，猪有150头。一营二连四十七个战士的家庭，猪被劫走35头，鸡被劫走78只，牛被劫走10头。这实际上只是被劫物资的一小部分，因为许多战士已经忘记了具体数字。据琅勃拉邦省战士铁平说，“家里仅有的一点粮食，也会被县长、乡长带兵来抢光。”抢完了东西，反动派还不甘心。四连战士本享家仅有的两头猪，也在1958年被“区长”（主管军队给养）命令军队到村里抢走了。抢走了，过几天又来要猪，还威胁说：“没有，得设法买，否则通通扔入河中淹死，不稀罕你们这几个百姓。”没办法，本享的母亲只好把手镯卖了给他们买猪吃。

• 残暴镇压

对于不听从他们，敢于反抗他们的群众，反动派则进行残暴镇压。烧屋、捆绑、监禁、屠杀，无恶不有。官一营战士的亲人被杀害的就有38人。战士或战士亲属被关禁1月至1年的共有65人，房屋被烧34间。在战士陶哈故乡川圹省孟别县班乔村，由于本村参加反动军队的士兵起义投奔柬方，竟遭到了惨绝人寰的大屠杀。全村三十户人家，二十七户通通被捆绑、拷打，最后列队被反动派用机关枪扫射枪杀。陶哈的父母、两个姐姐、一个弟弟、叔叔婶婶与堂弟八人全部遇难！ 就是对他们的措施略微表示不满的人，反动派也不会放过。老龙族战士亚湾的母亲，只是因为不让儿子去当壮丁，被抓去关了15天。老听族战士巅抓丁不愿意去，被头人捆了一次，还被关押了6个月。

• 敲诈勒索

反动派一方面对敢于反抗和表示不满的人残酷镇压，一方面还诬告普通老百姓是革命者，实行敲诈勒索、例如，老听族战士坎哈，家里的衣服、家具曾被抢劫一空，计值200块银锭，理由是说他家是“伊沙拉”。事实上，当时他家都是普通农民。二连班长罗（老听族）家也都是普通老百姓，反动派却抓了他父亲，又抓了他哥哥，说是“伊沙拉”，还扬言要杀他的父亲，家里只得用20，000基普去把父亲赎回来。

为了巩固他们的残暴统治，反动派势必还要在政治、思想意识各方面，采取种种手法、限制、麻痹人民：

• 限制群众自由往来。这一方面破坏了小商贩的经营，但主要的是给群众组织起来进行反抗制造了困难，并借此束缚群众思想，使他们目光短浅，甘受他们的奴役。

二、剥夺群众过问政治的权利。川圹省封建主编出格言，威胁说：“不懂事不要干预社会词讼，百姓参议政治就要头破命丧。”

三、剥夺群众学文化的权利。在诉苦中，许多战士都谈到了自己因为家境贫困没有念过书，只是参加了革命部队才会看书写字的。虽然学校是由你农民建造的，农民却没有权利念书。四连战士本享说：“我十三岁就和六、七岁的弟弟一起给乡村修学校，但修完后，又不让我们上学。”

四、封建主还编造了许多格言，在农民群众中散播宿命论，大肆宣扬等级观念，意图把他们的统治地位与奢侈的生活合法化。他们说：“人穷因为命苦，人富因为命里就富”，“身为百姓就要起早贪黑”，“柴火不能拿来做坐垫，出生低贱不能上高座，头人看你一眼就犹如得了宝贝一般”。他们说：“穷苦人，奴隶进贡、服务头人是天经地义”，“奴隶不得吃饱穿暖，任何时候都要用自己的劳动去服务头人”。他们说：“青蛙在湖泊，风俗随头人，头人就是父母，奴隶百姓不应不满头人”，“头人进村，自然要有鸡鸭猪牛，热烈欢迎，捐钱祝福，而年轻姑娘要来捶背，吃喝玩乐，随心所欲”，“百姓娶双妻不吉利，不能要，头人官员可以三妻六妾”。真是信口雌黄，胡说八道，竭尽污蔑造谣之能事。

五、挑拨种族关系，转移阶级矛盾。他们对老松族、老听族说：“高山的百姓，不应该有政权，只有老龙人才能掌握政权。”事实上，当权的只是少数封建主。他们就是用这种狡猾的手法，试图把农民对封建主的仇恨转移到种族仇恨的方向去的。

老挝封建剥削阶级就是这样利用政权和军队，对农民进行残酷的压迫剥削的。在这样的压迫、剥削下，农民实在无法再照样生活下去。仅初步统计，官一营165个战士，就有77个家里缺粮1至3个月，老挝人民要解放，就只有拿起武器，摧毁封建剥削制度。正如班长奔说：“我只有一条路——起来斗争，为国家为家庭报仇。”

1966年2月7日

苏应元

拉布现有华侨26户，156口人。来这里最早的是一位八十五岁的老头，名张贵元，有儿孙四十口，现都去万象，只剩他一人。后来的也都有十多年了。他们在国内都有亲属，但没有人回国探过亲。他们来时都十七、八岁，现大都已与老挝人结婚，有22户娶了老挝的妇女，有3户把女儿嫁给老挝人。

拉布华侨代表杨景星，是华侨中比较富裕的一家（仅次于邵文本），有文化，过去家里有收音机，今已被炸。

副代表陈州龙，不认得字，比较穷，但现在生产种地，除吃的以外，还有剩余，有时拿来换布，再到丰沙湾来卖。

拉布最富的一家是邵文本，今年60岁，已经来了四十年，老婆是老挝人，过去有2辆汽车，已经被美军炸掉。 如今生产搞得也很好，种90公斤种子，收回来3吨。他家有八口人。

拉布侨胞都比较穷，除了3人（杨景星、杨树初、郭永福）外，其他都是赶马而来，当雇工找饭吃，也不认得字。过去他们都在拉布街上做小生意，但美机在一九六四年对他们进行了狂轰乱炸，有十九户人家的房屋被炸毁。原华侨代表曹世根的两个孩子被炸死，故无法继续行商，渐渐转入生产。现有十八户种田，二户种地，其他几户无田无地，做些糕饼之类的东西出卖度日。如今他们穿着非常破旧，春节各家家里没有任何布置。据说，目前还有五、六家吃饭都成问题。

他们认为目前较大的困难是：

• 没有田。因为过去都是经商的，水田都归老挝人所有，现在很难找到好地。有一位说，他好容易在山边开了一块地，谁知美机丢了一颗定时炸弹，至今未炸，再也不敢去了。
• 没有耕畜，农具。二十六户人家，只有十头牛，农具也很少，很希望代表团帮忙。

拉布侨胞文化比较落后，除杨景星、杨树初、郭永福三人外，全不识字。如今，十五岁以下的孩子都讲老文，不懂中文。拉布侨胞从无自己的学校，现只有十一人在老挝小学念书。他们都痛惜地说：“再过十来年，这里就没有人懂中文了。” 现在，他们有五人在康开做“医官”，三男二女。学龄儿童46人。大部分人连新中国在哪一年成立都不知道，对国内的情况，更是一窍不通。他们急切需要办学校，但又感到困难重重，主要的有下面几个：

• 没有经费，问他们每家每月拿出二百-三百基普行不行？好多人都说“不行。”
• 住的太分散，相差六七公里，让小孩子单独出来，大人不放心。建议他们种一块公地来维持学校经费，也有人认为路途太远，没法搞。
• 需要劳动力。农村的孩子大都是家庭中的劳动力，念了书不能帮助种地。

现在经过协商，他们认为还是要办，他们可以供给老师吃。有钱出钱，有力出力，准备在两个地方自己动手盖校舍。由老师轮流去教，解决住的分散的问题。他们也同意农闲多读、农忙少读或半农半读，以解决劳动力的问题。老师与书籍由丰沙湾负责。其他开支希望代表团帮助。他们说：“如果代表团帮助我们办起了学校，我们世世代代也不会忘记代表团和新中国。”

1994年12月26日

一、新南非的诞生开始了非洲发展新时期。

今年五月新南非的诞生和种族隔离制度的废除、标志着历时数十年的非洲解放斗争终于取得全面胜利。这一事件己经和将继续对整个非洲带来深远影响。首先，它在精神上给了非洲人民巨大的振奋和鼓舞、告诉他们正义的事业不管经受多少艰难曲折终将获胜。从经济上说，发达的南非将对南部非洲乃至整个非洲的经济发展产生越来越大的作用。

二、“多党民主”的浪潮渐趋平和、并越来越受制于非洲的政治经济现实。

非洲国家独立后工商业的发展在一定程度上促进了民主意识的增长。但是，几年前西方国家依靠政治经济压力在非洲鼓动起来的“多党民主”并不符合非洲现实，其结果是引发和激化了非洲国家内部的各种矛盾、造成了许多国家的政局动荡。即使在“多党民主”浪潮中建立了新政权的国家，也并未出现奇迹。严酷的事实使“多党民主”的蛊惑力骤减。目前，虽然它在形式上仍在扩展、但其内核己越来越受到非洲政治经济现实的制约和影响。一个突出的标志是：政权因此而急剧、意外更迭的现象明显减少。多哥埃亚德马.扎伊尔蒙博托政权几经风险维持至今，既是内部各派力量较量的结果，在一定程度上也是内因（国内的实际力量对比）制约、抗衡外因的突出例子。虽然各国情况不一，但在未来的政局发展中，内部因素将起到越来越大的作用。趋向表明、除了一些国内几大部族或政党势均力敌的国家之外，在继续一党统治的基础上允许某些反对派别公开存在和有限度参政、干政，有可能发展成为非洲国家的主要政权形式。

三、西方国家鼓噪”多党民主〃的真实意图进一步暴露。

西方国家在非洲推行“多党民主”、其矛头首先是针对接受前苏联模式的国家的。正是在这一浪潮中、曾宣布走“社会主义道路”的贝宁克雷库政权迅速倒台并被西方国家标榜为“贝宁模式”。当然，西方国家的野心不止于此。对他们来说，一党或军人专政的非洲国家、不管其政治倾向如何、由于内部较难找到可以利用的制衡力量、往往也较难驾驭。隐藏在西方政要沸沸扬扬的”多党民主”鼓噪声背后的用心之一，正是要寻找和制造这种制衡力量。目前，差不多所有非洲国家内部都已出现了公开和合法的反对派组织，这就给了西方国家干涉这些国家的内部事务提供了新的有利条件。法国在原来的殖民地国家中、就经常利用反对派来牵制、约束当权者。美国在非洲的势力尚很有限、故更多地注重于支持和培植亲美的反对派力量，借此涉足法、英传统地盘。

四、非洲自立、自强、团结、合作趋势加强。几年前苏联政经模式的衰落和当前西方“多党民主”光环的失色，促使非洲国家积极寻找适合自身条件的自立、自强之路。团结合作.睦邻友好、和平解决非洲内部冲突和争端的共识进一步加强。今年非统首脑舍议的积极成果、乍得和利比亚之间关于奧祖地区争端的和平解决、几个交战热点的和谈趋势、都是很好的例子。在经济上、非洲集体自力更生的意识増强、地区合作发展、非洲经济共同体条约也已正式生效。非洲的国民生产总值的增长率呈现上升趋势。法郎区国家在年初受到非郎贬值的沉重打击后努力克服困难，抓住贬值带来的少许机遇发展经济，有些国家已开始起死回生。

当然、非洲经济基础薄弱、困难严重，真正振兴決非易事。

五、宗教势力、部族主义和实用主义倾向发展

苏联的解体及其政经模式的衰落，西方的干涉与“多党民主”光环的失色，一方面促进了非洲自立、自强意识的增长，同时也引起了部分人的信仰失落。经济困难、生活贫困和社会上的不平等现象、更增加了他们的精神迷惘。其结果是：

1、宗教势力増长、特别是原教旨主义思潮扩展。阿尔及利亚可以说己深受其害。目前，原教旨主义还在向其他北非国家、非洲之角和黒非国家渗透。

2、部族主义膨胀、部族冲突加剧。卢旺达的悲剧就是最明显的例证。

3、实用主义抬头、经济利益至上。年初，布基纳法索步中非、尼日尔后尘，丢掉国家尊严、无视国际法准则，舍我取台。

六、中国对非洲的影响和吸引力增加。

非洲正在经历深刻的变化。非洲经济上急待发展、政治上也需要引力的理想和精神维系。在苏联解体和西方“多党民主”光环失色后、一个迅速发展的社会主义中国将对非洲具有越来越大的吸引力。曾在前苏联留学的乍得外交部亚非司长哈罗恩等对我馆临时代办苏应元说：“中国的道路和成就、对我们都是很大的鼓舞。”在加强与非洲国家政治关系、经贸合作关系的同时、重视向非洲宣传我国人民的理想境界和精神风貌，与非洲人民迸行思想上的交流，也是很有必要的。至于非洲国家中的实用主义倾向，仍有可能被台湾当局利用来推行其“弹性外交”，值得我们继续警惕。

一、几年来，台湾当局在国际上积极推行“弹性务实外交”、兜售“双重承认”、甚至企图“重返”联合国。这一方面反映了台湾当局在事实上承认了几十年”反攻大陆〃梦呓的破产，同时也是它继续阻挠国家统一、甚至企图分裂祖国的反动立场的暴露。

二、从总体上说、我国在这场斗争中占有毋庸置疑的优势。无论从历史上、法律上来说、台湾自古属于中国。中华人民共和国目前已同世界上绝大多数国家建立了外交关系，是中国在联合国的唯一合法代表，安全理事会常任理事。台湾想改变这一局面的图谋是注定要失败的、而且已经遭到了严重挫折。但是、台湾推行“弹性务实外交”所持的“银弹”对一些经济困难的国家尚有一定的蛊惑力、故仍有可能在个别地区、个别国家得手。而且，这些被台俘获的国家仍有可能在联合国结伙为台湾“重返”联合国张目、干挠我国的统一大业。

三、台湾利用“银弹”从单个国家入手进而觊觎联合国、我们似可发挥总体优势从全局着手加强反弹攻势。前两年我国在联合国挫败尼加拉瓜等国为台张目的活动、其意义不仅在于这一事情本身，同时也使台湾在其他地方的“弹性务实外交”受到沉重打击。今年，是否可视需要和可能，在前两年取胜的基础上团结一些友好国家，在联合国主动提出诸如“关于遵守联合国宪章、维护成员国国家统一、主权和领土完整的提案”、先发制人。

四、非洲是世界上最不发达国家为数最多的大陆，也是台湾当局推行“弹性务实外交”的重点地区。近几年舍我放台的国家，也都在非洲。但是，目前非洲也存在着对我较为有利的形势。新南非己于去年五月宣告成立。我国长期支持其正义斗争的非国大己在政权中占有主导地位。我国与新南非的关系正在不断发展之中、并且己经引起了台湾当局的不安和”密切注意”。进一步发展和新南非的友好关系，争取新南非早日与我建交，必将给台湾当局在整个非洲的”弹性务实外交”以沉重打击。因为这不权将影响到其它非洲国家的态度、并将使台湾在这一地区已经得手的果子也黯然失色。即使南非一时还不能下决心与我建交，我在南非加强外交攻势也会有力地牵制台湾当局在非洲其它地区的活动，使其首尾难以兼顾。

五、非洲一些经济特别困难的国家，依然是台湾当局的“银弹”最易攻入的薄弱环节。但即使在这些国家，由于我国的国际地位、正确的方针政策和长期形成的友好合作关系，我国影响巨大，只要我们提高警惕，多做工作，台湾当局的阴谋还是很难实现的。何况，我们在这些国家的工作还有全局和重点地区工作的配合。

六、在一些经济特别困难的国家的当权人士中，仍不同程度地存在着企望能以“双重承认”获取实惠同时又不开罪我国的天真想法。因此，大力宣传我国的严正立场、毫不含糊地反对”两个中国”，仍很有必要。乍得外交部亚非司长哈罗恩对我临时代办苏应元说，他在不久前为代比总统访华准备的上报材料中，就曾以“明确的语言”指出中国“决不会同意”搞“双重承认”，因为他觉得指出这一点“十分重要”。而且，从全局来说，我旗帜鲜明地反对“双重承认”和“两国中国”，也有力地约束了台湾当局的分裂行径。钱复“外长”最近供认、由于“中国无法接受和容忍两个中国这种说法，为了使台湾民众能继续过好日子，政府只有继续维持目前（即表面上仍主张”一个中国”）的情况。”

七、加强和非洲国家的政治关系和经贸合作关系，是我国既定的外交方针、也是当前反弹工作的需要。适当增加相互间多层次往来，对促进友谊、了解，宣传我严正立场，很有好处。凡访过华的非洲朋友、对我都特别友好。对那些经济特别困难的国家、根据反弹需要，仍可适当增加一些经济援助。当然，以金弹对付银弹是不可取的。援助效果的大小、既有量的问题、还有质的问题。深入了解驻在国的实际需要，选准、选好援助项目、可以事半功倍。小额赠送、大使基金等，数额不大，如使用得当，亦可收到良好效果。另外、我援助人员的素质、技能、工作效率，都能对援助效果产生影响。

八、台湾当局的“弹性务实外交”由于受到我国的反击和有关国家各阶层人士的抵制、其行动已越来越秘密。例如，台湾派人来乍得往往只和总统府少数人接触。因此，摸清其接触范围有针对性地加强知情人的工作就显得尤为重要。去年初台湾杜棱一行秘密来乍时，就是原乍得总统府军事办公室主任姜贝首先告诉我馆的。当然，使馆对获取的信息，也需根据提供人的身份、来源与有关情况进行分析和过滤，不能轻信。

九、目前，非洲国家普遍在搞“多党民主”，国内派别林立，相互掣肘，这为我们的反弹工作提供了新条件，也增加了难度。在驻在国当局与台湾进行官方性质接触时，适当加强对各派人士的工作，借助他们的影响来约束当政者的行动是有益的。但是，似也不宜在一段时期内过分集中地进行这类工作、以免引起当权者的觉察和反感，产生副作用。同样，当我们因反弹需要加强与当政者的关系，并应其要求提供某些支助时，也要估计到其他政党和阶层的反应、慎重考虑其方式、时机，向国内提出较为周全的建议。另外、还要十分注意保护向我提供信息的朋友。对于已经公开或虽未公开但多数人已经知晓的驻在国与台湾官方性质的往来，我们理所当然地要进行严正交涉。但对某些尚局限在小范围内知道的这类往来或往来计划，我们在作出反应时应权衡利弊，分外小心，防止无意中不必要地暴露我们的有关朋友。总之、反弹工作是一项非常细致、复杂、政策性非常强的工作，使馆必须紧紧依靠中央和部的政策指导和直接领导，积极、沉着、谨慎，力争万无一失。